文成县人民政府办公室关于开展民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动的通知
文 号: 文政办发〔2020〕17号 发布机构: 文成县
公开日期: 2020-06-01 时效性: 有效

文成县人民政府办公室文件

文政办发〔2020〕17号


文成县人民政府办公室

关于开展民房、居住出租房及合用场所消防

安全百日攻坚专项行动的通知

 

各乡镇人民政府,县直属各单位:

为深刻汲取近期火灾事故教训,进一步加强民房、居住出租房及合用场所消防安全工作,切实扭转小火亡人多发频发态势,经政府同意,决定在全范围内开展民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动。现将有关事项通知如下:

一、整治目标

通过深入推进民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动,整治突出问题隐患,实施硬件改造提升,强化智慧防控措施,健全监管常态化、管控智能化的群防群治体系,有效化解我消防安全重点领域重大风险,坚决遏制亡人火灾事故发生,确保全火灾形势稳定。

二、整治重点

(一)居住出租房。严格落实居住出租房及合用场所消防安全十个一律”“五项改造提升措施,对照《居住出租房消防安全检查记录表》(附件1)进行排查整治,突出抓好3层及以上通天房式居住出租房。重点围绕逃生措施、智能报警、防火门等开展改造提升。

(二)合用场所。严格落实居住出租房及合用场所消防安全十个一律”“五项改造提升措施,对照《合用场所消防安全检查记录表》(附件2)进行排查整治,突出抓好物理分隔不到位、疏散未独立设置的合用场所。重点围绕防火分隔、疏散条件等开展改造提升。

(三)民房领域。紧盯耐火等级低的全木或砖木结构和1990年以前建造的两类民房通天房式民房,重点整治电气火灾隐患及电动自行车违规充电行为等。

三、整治措施

(一)集中开展大排查大整治。各乡镇要全面发动公安派出所、村居(社区)及物业管理单位,按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人的原则,组织开展民房、居住出租房和合用场所消防安全大排查大整治。620日前,对全部在册民房、居住出租房、合用场所100%完成复查排查,建立隐患、时限、责任三张清单,逐一推进整改。720日前,完成30人以上通天房式居住出租房整治提升,完成40%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升,完成50%民房领域整治提升;820日前,完成10人以上通天房式居住出租房整治提升,完成80%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升,完成75%民房领域整治提升;920日前,完成3人以上通天房式居住出租房整治提升,完成100%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升,完成100%民房领域整治提升。

(二)全面开展大巡防大巡查。乡镇要组织站所、全科网格、平安巡防队伍等基层力量或采取购买服务方式,在重点时段对民房、居住出租房及合用场所集中区域开展巡防巡查,重点检查前期已配置的四要件是否过期、设置位置是否合理,合用场所防火门是否常闭,电动自行车是否违规停放、充电等。依托安居码搭建出租房综合管理平台,实现出租房线上动态监管。将两类场所智能终端设备全部接入消防管控秒响应平台,对于高预警频次的场所(区域)落实针对性检查,并通过基层治理平台及时响应处置。

(三)推进基层基础大建设大提升。在满足《浙江省社区(住宅小区)微型消防站建设标准》基础上,强化器材装备配备,增配撬棍、斧头、绝缘剪、手持扩音器和不少于六米的爬梯等器材,有条件的要配备切割机。各乡镇、村居(社区)巡防巡逻队伍应配备手持扩音器。将微型消防站纳入消防管控秒响应平台调度,一旦发生火警和终端设备紧急告警,第一时间通过钉钉、基层治理四个平台等方式联动微型消防站、政府专职消防队等力量。消防救援机构要加强微型消防站指导力度,6月底前,要指导乡镇开展一次联合演练。

(四)深入开展大宣传大培训。消安委办要制作火灾案例警示视频,做好10人以上居住出租房房东消防常识培训和网格员消防安全培训;乡镇做好10人以下居住出租房房东及合用场所业主的消防常识培训。制定培训计划,灵活运用线上和线下相结合方式,通过宣传培训小程序、发布警示提醒等方式提升宣传渗透性,在住宅楼道广泛宣传消防安全十要十不要同时,要建成县级消防安全教育馆1个以上,大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、百丈漈镇和巨屿镇等6个消防安全重点镇要分别建成示范宣传体验室1个以上,17个乡镇要分别建成农村示范宣传体验点1个以上依托乡镇消防体验场馆、村居宣传点等阵地,开展体验式、参与式宣传教育。

四、工作步骤

专项行动时间为即日起至9月底,具体阶段如下:

(一)动员部署阶段(即日起至61日)。对此次专项行动,各乡镇要尽快制定工作方案,并召开会议,层层动员部署;教育、民宗、民政、住建、农业、文广旅、应急管理、市场监管供电等部门要结合本行业、本系统消防安全特点及任务分工提出监管意见,制定工作方案,立即组织开展隐患排查整治工作。

(二)复查核查阶段(62日至620日)。“5+5”重点领域全面排查基础上,依托安居码完成居住出租房基础数据比对,更新花名册,明确管理网格,并逐一登记建档。

(三)攻坚整治阶段(620日至920日)。加大隐患整治力度,县每月、乡镇每半月至少要牵头组织一次由各部门参与的联合执法行动,集中整治一批、打击一批、规范一批隐患突出问题,探索建立常态监管机制,确保整治工作成效。

(四)巩固验收阶段(921日至930日)。乡镇要对照清单查缺补漏、补齐短板,持续巩固工作成效。930日前,组织开展验收;里将全过程开展跟踪督导和阶段性验收。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。乡镇各部门要充分认清当前我市消防安全严峻形势和百日攻坚专项行动的重要意义,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。按照全安全生产“5+5”专项整治行动和《关于切实做好2020年全消防工作的通知》要求,结合本地实际制定具体方案,成立工作专班,统筹推进各项工作开展,及时协调解决行动中遇到的困难和问题。

(二)密切配合,形成合力。各乡镇要履行属地管理职责,推进消防安全常态化、网格化管理,实施消防委托执法;公安部门在开展出租房屋登记、治安管理和流动人口管理时要加强消防安全宣传教育,及时督促整改火灾隐患;住建、综合执法等部门要紧密结合无违建行动,加大民房、居住出租房及合用场所违法建筑的执法打击力度;消防部门要认真落实出租房的消防工作法定职责,加强监督管理,指导、督促有关主体履行消防工作职责;自然资源和规划、应急管理、市场监管、供电、供水等部门要根据自身职责,抓好民房、居住出租房及合用场所消防安全管理,强化信息共享,形成工作合力。

(三)因地制宜,强化保障。在全面执行民房、居住出租房及合用场所整治提升要求的基础上,各乡镇可结合本地实际,细化修订整治提升具体要求,并报消安委办备案。要强化资金保障,切实提升整治积极性。

(四)加强督导,压实责任。县消安委办要结合火灾和消防安全重点领域双预警机制,每月开展督导检查。全年,抽查民房、居住出租房及合用场所不少于800家,抽查结果要每月形成专报,并纳入考核考绩运用。对发现工作推进不力、火灾隐患仍然突出的地区和单位负责人要严格落实通报、督办、约谈、挂牌等措施。

 

附件:1.居住出租房消防安全检查记录表.doc

2.合用场所消防安全检查记录表.doc

3.民房、居住出租房及合用场所改造提升要求.doc

 

 

 

文成县人民政府办公室

2020527

 

 

 

 

 

  抄送:县委各部门,县人大、政协办,县人武部,县法院、检察院,

各群众团体。

  文成县人民政府办公室                    20205月27日印发


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